兴县，位于山西省西北部，是全国著名的革命老区，景观优美，民风淳朴，百姓厚道。近年来，随着当地经济的发展，有着丰富矿产资源的兴县先后引进一批大型企业入驻。企业在当地的扩张在拉动经济增长的同时也带来一系列的社会问题，比如征地和上访。
以兴县魏家滩镇为例，山西西山晋兴能源有限公司于2003年8月正式成立落户该镇斜沟村，是当地最大的一家企业。十年来西山公司在当地的口碑褒贬不一，而无节制地圈地更是饱受诟病。因利益原因，当地乡镇干部和村委会绕过国土资源部门，甚至不征得村民同意就擅自“卖地”。
2008年，兴县魏家滩镇党委副书记贾拖珍在担任白家塔村原支部书记兼村主任时，在多数村民不知情的情况下，与山西西山晋兴能源有限公司签订征地协议，将该村耕地126.69亩与“西山公司”协议进行倾倒建设弃渣和煤矸石。事实上，据村民讲该村被征用的土地面积远大于126亩。在征地补偿费上，仅按每亩一万多元补偿给被占地村民，其他村民则按每人3000元的标准平均分配。
据村民讲，白家塔村“卖地”具体事宜由贾拖珍主导，没有召开村民代表大会，村民事先不知情，没有走“四议两公开”程序，更没有经国土资源部门审批。而且贾拖珍将此次付给白家塔村的“卖地钱”从中抽取39.1万元打到邻村石佛村委会的账上，而该村与“西山公司”并没有业务往来，“即便有业务往来也不该拿白家塔村的钱支付给石佛村呀!”知情者说，“其实就是贾拖珍走石佛村委会的账在洗钱!”
2013年8月份开始，白家塔村开始第二轮大规模征地。本次征地分三部分：山西福莱货运有限公司征旱坪地15·3亩，坡地95·3亩;西山晋兴公司征旱坪地216·7亩，坡耕地536·9亩，未利用地55·4亩;未征先占土地部分包括旱坪地31·66亩，坡耕地29·3亩，未利用土地34·4亩，合计共1020亩，涉及金额两千多万元!
土地关乎农民的生计和长远利益，是农民赖以生存的“命根子”。我国《土地管理法》第43条规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。”第63条规定:“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设 ”根据相关规定，土地是禁止买卖的，集体所有的土地不得买卖，也不得出让。如果集体的土地要用于建设而出让的话，必须先由国家征收后才能出让。
“我国对耕地保护是非常严格的，政策不允许企业擅自到农村租赁耕地搞工业建设项目，西山晋兴公司租用上千亩的农田搞尾矿库等建设是典型违法行为，是国土资源部明令禁止的。不走征地法定程序，这就是当地一千余亩土地征用的法律硬伤。”!法律专家说。
村民们讲，在白家塔村第二轮征地过程中，魏家滩镇党委副书记贾拖珍也是主导者之一。“只要有利的买卖贾拖珍都要设法参与”.
事实上，早在去年西山晋兴公司就已将两千余万元打到了魏家滩镇政府的账上。目前，部分村民拿到了钱，有的村民只要土地不要钱，矛盾逐步升级，可能的腐败窝案也即将浮出水面，该笔巨款成了“定炸弹”。
魏家滩镇张贵生镇长坦言，白家塔村是按荒地的名义将一千多亩土地整体“拍卖”的，其中涉及到部分耕地。因“卖地”行为已经触碰到法律和政策的“高压线”，所以镇政府始终秉持“不同意、不支持、不参与”的立场，整个过程由村委会主导。
“既然镇政府不参与，为何镇里要委托福莱公司与村委会签订征地协议呢?”村民质疑镇政府其实是参与征地，台面上的工作由村委会和福莱公司完成，而背后实为镇里和县里主导，“村干部借他个胆也不敢擅自卖成千亩土地。”
关于白家塔村涉嫌违法征地问题，兴县纪检委副书记李双权表示会批示国土资源局查处。而兴县国土资源局负责人对此事的表态是：“国土部门没有参与征地。”
6月20日，兴县农村土地承包仲裁委员会作出裁决，裁定白家塔村田善会、贾油棒等七位村民耕地承包合同合法有效，村委会应当纠正违法行为，并及时补发耕地承包合同。一纸裁决既保护了村民耕地免遭不法侵害，又从侧面宣告了村委会“卖地”行为的非法性。
在中央巡视组重点查处土地、矿产领域违法问题，在山西成批官员因贪腐被抓的当下，山西兴县白家塔村上千亩土地非法征用事件又会有哪些“老虎”、“苍蝇”会被打倒拍死呢?
让我们拭目以待。
为促成征地，魏家滩镇政府违规授权一民企与白家塔村签订征地协议，委托函和征地协议的法律效力何在?镇政府既想牟利又想推脱责任，此地无银三百两在做给谁看呢?
这是由贾拖珍主导的第一次征地协议
原文链接：www.fz345.cn/f/2014/lifafajie_0811/984.html
